据银川警方公布的数据显示，2007年至今，银川共发生货运部老板携款潜逃案件近20起，受害人达2000余人，涉案金额800万元以上。其中，2009年警方侦办的阳光弘昌货运案件，受害群众多达549人，涉案资金200多万元。那么，这种货运部“玩失踪”的事件缘何频频发生？ 
    货运部老板携款潜逃案件多发

    7月5日，在银川从事商品批发的曹某来到银川市公安局刑事侦查局公司犯罪侦查支队报案，称他于今年5月30日、6月16日，先后两次委托银川市致鑫货运部托运货物，委托代收货款共计近4000元。结果他多次前往货运部催要货款，对方都以各种理由推诿。到6月底，他再次去货运部时，发现这家货运部已“人去楼空”，货运部老板茆某也不知去向。就在民警立案调查时，陆陆续续又有十几家业主前来报案，称他们近5万元货款被这家货运公司代收，但钱一分都没拿上。无独有偶，近期，银川84家商户来到刑侦局报案，称银川市双泰货运公司老板王某携20余万元代收货款消失不见。

    据银川市刑事侦查局公司犯罪侦查支队政委王大伟介绍，银川市共有物流货运市场近10个，市场由公司、个人独资企业、个体工商户3种经营方式组成，有证和无证的经营户达700多家。但物流货运行业处于“小、散、乱”的状态，没有明确的管理部门来指导、管理和规范，经营较为混乱，货运部负责人携款潜逃案件时有发生。同时，这些年，大量外地投资者来到银川，由于业务多，货运业务随之增多，风险也大大增加。2007年至今，银川共发生货运部老板携款潜逃案件近20起，受害人高达2000余人，涉案金额800万元以上。

    代送代收货款是卷款的诱因

    王大伟介绍，其实货运部代送货款并不在经营范围内，但有些客户图方便就让货运部携带货款或者代收货款，这是出现卷款潜逃现象的主要诱因。客户应注意保护财产安全，不要让货运部代送代收货款。

    从事汽车配件的曹先生说：“他向全国各地发货时，主要靠的就是货运部代运，自己雇车运输成本实在太高，靠货运部还可以代收货款，对他来说是很方便的，但因为近几年来托运货物让他和许多同行屡屡受骗，他有点不信任这个行业了。”

    据警方介绍，目前我国法律法规对货运行业如何管理、由谁管理尚未有明确规定，也缺乏相应的行业操作标准和规范，货运公司只需到交通和工商部门办理执照即可营业。同时，物流货运行业准入门槛低，低成本的运作使得经营风险大大降低。有的经营户甚至根本没有在工商部门变更或登记注册，该行业抵御风险的能力大为降低。

    另外，物流货运行业中许多操作规程还不规范，管理上存在隐患和漏洞。特别是为了能在竞争激烈的市场中立足，承运程序愈发简单，货运部门往往只凭承运人提供的有关证件就签订承运合同，而不加以核实。一些经营户为图方便，干脆由货运部人员或司机代收货款，使得一些见利忘义的人携款逃跑，给经营户带来损失。

    呼吁：制定保证金制度

    既然货运部卷款潜逃的主要诱因是超出经营范围承接“运钱”的业务，为什么有些客户还会安心把货款让其代送？对此，有些客户表示，因为市场竞争激烈，是否按时付款很重要，为了承接业务才无奈让货运部代送货款。对此，警方认为，是否可以考虑制定保证金制度，让货运部交一定的保证金，这样多多少少可以制约卷款而逃的行为。作为南方发达城市的广州，在这方面做得非常好。有人如果想要成立货运公司，在工商办理资格证时，必须向工商缴纳50万元至100万元的保证金，承包一条线路，也要缴纳一定的保证金。这样做，一来可以判定法人有一定的经济实力，二来制约法人在经营过程中不会出现携款潜逃。同时，还需成立行业协会，明确管理制度，规范操作标准章程，监督整个行业的经营，让货运行业良性循环。

    王大伟介绍，作为公安机关，没有权利管理货运行业的经营，只有发案后，公安机关才能介入调查、打击犯罪。因此只有公安、工商等多家部门紧密合作，制定出更好的管理办法，才能让银川货运市场更加规范