临沂市政府日前印发《临沂市“十二五”服务业发展规划》(以下简称《规划》),为全市服务业发展描绘宏伟蓝图。根据《规划》,到2015年,全市服务业增加值总量比“十一五”末增加一倍,达到1900亿元,年均增长15%,占全市GDP的比重确保达到45%,力争达到48%。

初步建成鲁南苏北地区服务业发展中心
 

　　《规划》制定了“十二五”临沂市服务业发展的总体目标。到2015年,全市服务业增加值总量比“十五”末增加一倍,达到1900亿元,年均增长15%,占全市GDP的比重确保达到45%,力争达到48%；服务业规模以上固定资产投资年均增长20%以上,占全社会的比重达到55%；服务业实现税收占全市税收的比重达到60%。服务业从业人员比重达到38%以上。
 

　　“十二五”时期,临沂坚持发挥传统优势与培育新兴潜力并举,着力发展有比较优势的传统服务业和高成长性的新兴服务业,加快发展经济社会迫切需要的各类服务业。到2015年,建立与现代制造业相融合、与现代农业相配套、与城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系,逐步形成规模较大、特色明显、功能完善、结构合理的服务业发展格局,初步建成产业层次较高、竞争力较强的鲁南苏北地区服务业发展中心。
 

四项重点、十大支柱给力服务业
 

　　《规划》提出,“十二五”期间将突出生产性服务业、生活性服务业、新兴服务业、公共服务业四项重点,围绕加快发展商贸物流、文化旅游、金融保险、房地产、科技信息、家政服务、住宿餐饮、会展、商务服务、社会和农村服务十大支柱产业,培育建设重点服务业城区、园区、企业、重点项目四大载体,全力推动临沂服务业跨越发展。
 

　　在生产性服务业方面,临沂将大力发展现代物流,特别是以建设航空城、打造国际航空港为目标,大力发展航空物流业,逐步形成航空货邮运输集散中心、鲁南苏北区域性枢纽机场和国内民用航空中型机场。发展金融业,争取郑州、上海、大连期货交易所在临沂设立交割库,逐步建成鲁南苏北地区具有较大影响的区域金融中心。同时大力发展科技服务业,信息传输、计算机服务和软件业,会展服务业,租赁和商务服务业。
 

　　生活性服务业方面,将加快发展批发零售业、旅游业、房地产业、住宿餐饮业、家庭和社区服务业,其中,特别是支持有规模、有品牌的各类服务企业进入社区,从事零售、餐饮、陪护、代购、配送、洗染熨烫、喜庆、丧葬、心理咨询等社区服务业,培育专业性与综合性龙头企业,形成品牌化家庭和社区连锁服务体系。
 

　　在新兴服务业发展方面,着力发展总部经济、创意产业、电子商务、服务贸易、节能环保服务业。
 

公共服务业突出保障民生
 

　　《规划》对公共服务业发展提出要求,大力发展教育业,文化业,卫生、社会保障和社会福利业以及体育业。
 

　　在教育业发展中,对幼儿教育提出要求,到2015年,全市学前毛入园率达到80%。大力发展文化业,重点加强农村和城市社区基层文化设施建设,逐步完善乡镇文化站基本设施和功能建设,形成15-20分钟公共文化服务圈；同时,深化文化体制改革,尽快形成一批大型文化企业集团。在卫生、社会保障和社会福利业方面,加大政府社会保障投入,逐步形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础,与临沂市社会发展水平相适应,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。

　　本报记者　刘遥　通讯员高黎黎